从“不足万人”到“十万护航”：山东省临沂市红十字会应急救护工作探索与实践

《中国红十字报》2026年3月6日第2707期理论版刊发《从“不足万人”到“十万护航”——山东省临沂市红十字会应急救护工作探索与实践》典型经验文章。全文如下：

2025年是山东省临沂市红十字会在应急救护领域实现历史性跨越的一年。锚定“生命护航”核心目标，以“‘救’在身边”品牌为引领，临沂市红十字会坚持系统思维、公益导向、师资为本、全域覆盖、数字赋能、志愿聚力，扎实推进应急救护体系现代化，全年完成持证培训近10万人，书写了从“不足万人”到“十万护航”的跨越式发展答卷。这一跃升，不仅是数量的突破，更是质量的飞跃，是临沂红十字会探索出一条具有地方特色、体现时代精神、彰显人道担当的应急救护发展新路径的集中体现。

公益立魂，以制度重构激发内生动力

应急救护的本质是公益性、普惠性。临沂市红十字会坚持人民至上、生命至上，以改革破题，以制度重塑发展格局。针对传统培训模式中存在的资源分散、覆盖面窄等问题，市红十字会全面摸底师资存量、重构标准化培训体系、优化全流程管理机制，推动应急救护从“碎片化供给”向“系统性覆盖”转变。

市县联动机制成为关键抓手。市本级每月常态化开展公益持证培训，带动河东区、沂水县等县区同步推进，形成了“市级统筹、县域联动、资源共享”的工作格局。这种以公益为魂、以制度为基的改革路径，为全市应急救护事业注入了持久活力。2025年，河东区获评全省应急救护工作先行区，10所学校入选全国急救教育试点，1项课题获市级社科规划研究立项。

师资强基，以专业锻造提升培训质效

师资是应急救护的“第一资源”。临沂市红十字会将2025年定为“师资能力提升年”，构建起“机制引领、扩容强能、赛训融合”的师资培育体系。

在机制建设方面，探索实施师资分级管理制度，将思政教育融入培训全过程，构建“标准框架﹢精准适配”课程体系，确保教学内容既规范又灵活，既专业又贴近群众需求。

在队伍扩容方面，组建专家讲师团，常态化召开师资座谈会，全年举办8期省级应急救护师资培训班，新训师资226人，师资总量达583人。选派10名优秀师资参与省、国家级培训及苏皖鲁豫省际技能交流，持续提升专业素养。

在能力提升方面，以赛促训、以赛提质，承办山东省第三届学校急救知识和技能大赛，开展全市师资理论课教学示范视频征集比赛、应急救护师资职业技能竞赛，在省级比赛中先后荣获二等奖和三等奖，以实战检验教学成果，以竞赛倒逼质量跃升，为应急救护工作提供了坚实的人才支撑。

全域覆盖，以多元联动织密生命守护网

临沂市红十字会坚持“人人学急救、急救为人人”的工作导向，推动应急救护从“点上突破”向“全域覆盖”拓展，构建起“校园深耕、基层筑防、机关送学、乡村送教、军民协作”五位一体的培训体系。

校园是主阵地。山东医专实现学生持证培训全覆盖，临沂卫校将急救知识纳入专业课程，全年校园持证培训5.9万人，占总培训人数六成以上，急救教育成为校园育人的重要组成。

基层是基础防线。聚焦新业态群体和基层治理需求，开展进企业培训覆盖8000余人，组织网格员专题培训，提升基层应急处置能力。

机关是示范引领。以联学联建为纽带，建立“需求定制、送学上门”机制，开展培训200余期，8700余名机关干部持证上岗，部分县区将急救培训纳入党校主体班次，推动机关干部成为急救知识传播的“先行者”。

乡村是服务延伸。开展农村普及培训1.5万人、持证培训2000余人，让急救知识扎根乡土。

军民是协同力量。为驻地部队官兵开展初级救护员培训2期，联合武装部等部门开展培训覆盖1100余人，构建军民协同的急救保障机制。

数字赋能，线上线下融合提升服务可及性

顺应群众多元化学习需求，临沂市红十字会创新“线下筑点﹢线上扩面”的服务模式，推动急救培训从“被动参与”向“主动选择”转变。

线下阵地不断夯实。累计建成10处红十字救护培训工作站，打造市本级、沂水县公益培训教室及河东区市民培训场地，为群众提供标准化、便捷化的实训平台。

线上渠道持续拓展。河东区开展“同心防溺水”云直播进校园活动、沂水县上线应急救护网络课程等，累计观看学习人数近10万人，打破时空限制，实现急救知识“广覆盖、零距离”传播。各地因地制宜创新普及形式，兰山区将急救知识融入大集夜市，临沭县把心肺复苏培训送进青年夜校，让群众在生活化、场景化中轻松掌握急救技能。

线上线下深度融合，让急救知识触手可及，有效提升了群众参与度和获得感。

志愿聚力，以沂蒙精神铸就责任担当

临沂是沂蒙精神的发源地。临沂市红十字会将红十字精神与沂蒙精神深度融合，着力打造一支“有情怀、有技能、有担当”的应急救护志愿服务队伍。

“救在身边”平台注册志愿者达近8万人，覆盖各行各业，形成横向到边、纵向到底的志愿服务网络。2025年，承办全省纪念第26个“世界急救日”主题宣传活动；组织超300名志愿者为市第十五届全民健身运动会等重大赛事提供急救保障服务。临沭县红十字应急救护志愿者在半程马拉松赛事中，成功复苏一名心脏骤停跑者，用实际行动诠释“救在身边”的使命担当。

从2022年不足万人的蹒跚起步，到2023年3万人的稳步前行，再到2025年近十万量级的跨越式突破，三年时间，临沂市红十字会以年均倍增的成长速度，书写了应急救护事业的“临沂答卷”。站在新的起点上，临沂市红十字会将继续以人民群众生命健康为中心，以“‘救’在身边”品牌为牵引，持续深化应急救护体系建设，让急救知识走进千家万户，让每一个生命都能得到及时守护，让沂蒙精神在护航生命的征程中绽放更加璀璨的光芒。

（作者：于长水，临沂市红十字会三级调研员）