蒙阴：全域联动、精准赋能，推动应急救护能力提升

近年来，蒙阴县始终坚持以人民为中心的发展思想，将提升应急救护能力作为保障群众生命安全、推进平安建设的重要基础性工程来抓，探索建立了“全域联动、精准赋能”应急救护培训新模式。

一、实施创新驱动，着力在机制创新上下功夫

一是实行“计划-执行”管理。建立县级统筹、镇街主抓的联动责任链条。年初，由县红十字会牵头，指导各镇街红十字会结合本地实际，科学拟定年度培训计划，明确月度目标与任务。各乡镇街将应急救护培训有机融入各类会议、活动、党员学习日等，做好“结合文章”，确保月月有计划、月月有培训，推动培训常态长效。

二是创新“精准督导”推进。引入过程管理理念，建立培训实施情况台账，及时统计辖区内培训人数、覆盖率等情况。调动基层积极性，有效提升乡镇主要领导对此项工作的重视程度和支持力度，显著加快了整体培训进程。

三是推行“属地激活”服务。改变以往县级师资“跑全县”的疲劳战术，重点加强基层内生力量培育。通过严格选拔与系统培训，新培养了30名来自不同乡镇卫生院的急救培训师资。支持并鼓励其在本乡镇内独立或牵头开展培训活动，实现“培训不出乡、师资在身边”，极大提升了培训的便捷性和响应速度，基层培训覆盖面与人数得以快速、稳定增长。

二、聚焦关键领域，着力实施重点节点加固

一是筑牢校园安全“防护墙”。与县教体局建立深度协作，将急救知识培训纳入学校安全教育和体育教师、班主任等核心教职工的课程，确保每所中小学都有一定数量的教职工掌握心肺复苏（CPR）、自动体外除颤器（AED）使用及常见意外伤害处置技能，切实筑牢青少年生命健康安全屏障。

二是提升机关服务“应急力”。主动对接县社会工作部、政法委、交通运输局等机关事业单位，将应急救护培训作为提升干部综合素质、增强服务群众能力的重要内容。针对公务活动、窗口服务、户外执勤、交通运输管理等不同岗位特点开展培训，提升广大公职人员在突发事件现场的初步救援和组织协调能力。

三是强化重点行业“保障网”。瞄准安全生产、公共安全、社会服务等领域，联合应急管理局、公安局、民政局等行业主管部门，开展定向培训。针对企业安全员、公安民警辅警、养老机构护理人员等，重点培训与行业风险紧密相关的救护技能，将应急救护能力嵌入安全生产管理、警务执勤规范、养老服务标准，显著提升重点行业领域的整体风险抵御和现场救护保障水平。

三、强化设施覆盖，着力加强AED安置布局

一是高位推动，凝聚设施建设合力。主动作为、积极争取，专题向县委、县政府报告“全县应急救护工作开展情况及对策建议”，深入分析现状、提出具体建议，有效呼吁推动。县委、县政府主要领导高度重视，分别作出明确批示，县委常委会专题研究并确定由县红十字会牵头推进全县应急救护设施建设工作，为AED安装建设提供了坚强的组织保障。

二是科学规划，实施“重点先行”布点。联合县卫健局等部门，对全县人员密集场所应急救护设施缺口开展专项调研，精准掌握需求。分别在县政务服务中心、重点学校、行政服务中心、信访大厅等重点场所安装11台AED，初步构建起关键区域的应急救护硬件防线，有效缩短了应急救援响应时间，为突发意外救治争取了宝贵黄金时机。

三是压实责任，构建共护运行机制。确立“产权主体为管理责任主体”的原则，通过签订协议、开展专项培训等方式，明确AED安置单位为运行管理的责任主体，鼓励场所内工作人员、安保人员等经培训后协助承担日常看护工作，确保每一台设备都可及、可用。

在“全域联动、精准赋能”工作模式推动下，蒙阴县实现年度新增持证人员占人口总数7‰以上，普及人数达9万人，有力推动了应急救护知识普及率和技能掌握率的“双提升”。