临沂市红十字会“三二一”支部工作法

红十字会是共产党领导下从事人道主义工作的群众团体，是政府在人道领域的助手，是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。市红十字会承担着全市开展应急救援、应急救护、人道救助、无偿献血宣传动员、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献以及其他人道救助工作的职能。近年来，机关党支部就提高党性修养，增强党组织凝聚力，激发干事创业的热情，探索形成了“三抓两建一促”的“三二一”工作法，发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、基本内涵

加强党的建设，基础在基层，关键在支部。当前，全市正按照市委、市政府部署，加快建设“大美新”临沂，红十字会作为提供人道服务职能的部门，有责任、有义务、有能力在实现“走在前列”的目标上展现新作为。在“两学一做”教育过程中，机关党支部立足实际，结合党建工作要求，经过调研论证，提出了“三二一”工作法，即“抓学习教育、抓制度规范、抓监督防范，强品牌创建，强队伍建设，促事业发展”。通过实现党建与业务的深度结合，真正顺应人道服务新常态，为红十字事业发展提供坚强的组织保障。

二、主要做法

（一）落实好“三抓”，优化提升党支部的凝聚力

一是抓学习教育。深入开展“两学一做”学习教育，首先加强党的方针政策和理论学习。采取集中学习与个人自学、学习文件与谈体会、收看教育片与谈感受“三结合”，依托党员活动日、集中学习日，组织集体学习21次，专题研讨5次，组织开展手抄党章、知识测试、参加市直机关竞赛等活动，认真学习了党章党规、《准则》《条例》、党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神等，提高了党员干部政策理论水平。其次加强红会业务知识技能学习。结合红会职能和特点，认真组织学习研讨上级红会方针政策、会议精神和重要工作，立足本职创先争优，提升红十字工作能力水平。最后是加强党性教育。组织赴沂水县夏蔚镇王庄村沂蒙革命根据地、云头峪村大众日报旧址、大青山胜利突围纪念馆接受党性教育重温入党誓词。二是抓制度规范。依托“制度建设年”活动，对原有制度进行了梳理完善，新制定党组议事规则、党员日常教育管理、备灾救灾库房管理、大病医疗救助管理办法等制度26项。严格落实“三会一课”制度，开展党内生活32次。认真贯彻党内监督、党务公开，组织开展党费收缴集中整治和党员队伍状况分析排查工作，按照发展党员操作规程发展入党积极分子，规范化建设得到加强。三是抓监督防范。落实党组书记抓党建“第一责任人”职责和党组成员“一岗双责”，认真做好纪委巡查整改落实工作。加强对领导干部特别是“一把手”的监督，及时召开民主生活会，贯彻民主集中制，用好批评与自我批评的武器，开展谈心交心，深刻自我剖析，进一步提高班子决策能力和水平。建立完善信息公开制度，在全市红会系统设立了新闻发言人，及时向社会发布。加强风险点防范，接受捐赠、款物分配、救助对象都集体研究，进行公示并及时反馈情况，做到募集资金、项目审批、救助物资、分配去向全程公开，保障社会知情权。完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督“四位一体”的综合性监督体系，主动接受媒体、第三方审计机构和社会各界监督，提升红十字会社会信誉度。

（二）强化好“两建”，着力提高党支部的向心力

一是强品牌创建。围绕“阳光人道、和谐红会”服务品牌，精心打造了机关党建品牌，深入推进“博爱沂蒙”品牌建设。创新开展“党员画像”活动，每位党员运用“放大镜、显微镜、平光镜”分别给优秀党员、不合格党员和自己画像，对标立杆，做出承诺，集中整改。深入开展“真学实做走在前、争做沂蒙好党员”、“三练”、“受教育、亮承诺、见行动”等主题活动。针对机关干部需求愿望，与机关工委联合扎实推进“珍惜生命·关爱健康”机关干部学救护活动，市直培训21场，2200余人参加。二是强队伍建设。加强红十字会专兼职干部队伍建设，组织党员参加沂蒙大学堂、市委党校十八届六中全会精神辅导班、科级干部培训班以及上级红会举办的业务培训。着力做好文明创建活动，加强了红会文化建设。依法依规进行选举，成立了市红会机关工会第一届委员会，推进机关职工活动的开展。争创市级文明单位，组织召开动员会，研究制定创建方案，明确创建内容、具体步骤及责任分工，充分调动全体职工参与创建工作的积极性，先后组织开展了趣味运动会、志愿服务、市民大讲堂、技能比赛等系列主题活动，分类汇总整理档案。将红会文化与沂蒙精神相结合，深入挖掘红十字国际友人支持沂蒙人民抗战史料，在祊河北岸建立博爱文化纪念园林一处，打造沂蒙思想文化教育阵地，设立红十字文化展室一处，打造党员活动室、图书阅览室、文体活动室、文明走廊，展示“人道为本、博爱为怀、奉献为荣”的红十字文化内涵，先后接待总会、省会等来访参观20余次。三是强树红会形象。引导依法依规开展工作，始终坚持严以律己、心存敬畏，做到公平公正、心中有戒，不越底线。全面贯彻从严治党要求，严格遵守党风廉政建设的各项规定，清白做人、干净做事、履职尽责、廉洁从政，恪守行业准则，遵守职业道德，养成了良好的职业习惯和道德情操，充分展现了新时期红十字工作者的风采，打造了一支政治合格、业务精通、作风过硬、热心公益的红十字队伍。

（三）创新理念，促进服务能力提升

一是募捐筹资取得新突破。创新工作方式，拓宽人道服务领域，建立博爱商城公益协作机制，开展六项人道服务，设立商城博爱基金，开通公众平台，助推临沂商城人道公益服务国际化进程。动员爱心企业捐赠200万元成立“顺和博爱基金”，“博爱沂蒙”公益项目书面向社会推介，红十字微信公众平台开通运营，公益品牌在沂蒙大地叫响。二是核心业务取得新进展。全市已建立涵盖赈济、医疗、搜救、通讯、心理、工程机械等多种类型的救援队伍67支，积极参加各种演练及服务8万余人次。全市开展救护培训478场次，普及人数达94583人。投入价值620余万元的款物精准救助贫困群体5.1万人。造血干细胞采集血样616份，累计捐献48人，位居全省第三。三是人道服务实现新突破。落实对口支援青海省海北州应急救护师资培训及相关项目建设，与省内外红会开展学习交流。在帮扶部门第一书记任职村投入60余万元，援建5处卫生站，捐赠办公桌椅、衣物、药品等，改善生产生活条件，实现精准扶贫目标。联合市扶贫办、市第一书记办公室、市广播电视台发起“捐赠温暖箱、资助困难家庭”爱心活动，帮助群众共度祥和年。超额完成“三引一促”任务。

三、工作启示

通过开展“三二一”党支部工作法，拓宽思路、明确目标，围绕“学习教育、制度规范、监督防范”三个抓手，夯实“品牌创建、队伍建设”两个基础，促进了红十字事业健康发展，做到了机关党建和业务工作两结合、两促进。党性得到增强，政治素养得到提高，精神风貌有了改观，业务能力有了较大提高。一是通过“三抓”，队伍的凝聚力与向心力进一步增强。全会深入践行为民服务宗旨，班子团结，心往一块想，劲往一处使，党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用更加突出，形成了“人人争创一流业绩、个个争当模范标兵”的良好氛围。二是通过“两建”，责任意识得到增强，工作作风逐步转变。党员干部对标立杆，激励赶超，事业心、责任感进一步增强，履职尽责、真抓实干、无私奉献的意识进一步提高。发扬求真务实、埋头苦干的精神，以严谨的态度、扎实的作风，立足本职岗位，主动联系服务群众，甘于付出、乐于奉献，为广大最易受损害群体提供好人道服务。三是通过“一促”，提升核心业务水平。全市红十字事业健康持续发展，“三救、三献”核心业务实现新突破，群众的满意度逐步提高，社会信誉度逐步提升，党和政府联系群众的桥梁纽带作用充分发挥。

“三二一”支部工作法的推行，找准了一条符合红十字特点的党建路子，增强了党支部的凝聚力和向心力，提升了服务能力。今年，市红十字会获得中国红十字会报刊宣传先进集体特等奖，全省综合排名第三，省红十字会信息宣传、救护培训、筹资救助、应急救援、造血干细胞捐献先进集体，市级文明单位、市直先进基层党组织等荣誉称号。下一步，我们将立足“围绕中心、服务队伍”，创新理念，拓宽思路，发挥党支部的影响力、号召力，为全市红十字事业发展提供坚强的组织保障。