8月25日,《中国红十字报》理论版刊发临沂市红十字会透明度建设典型经验文章《加强信息化和透明度建设 推动红十字事业高质量发展——山东省临沂市红十字会全面深化改革工作探索与实践》,全文如下:
■ 张成刚 孙宇
近年来,山东省临沂市红十字会认真学习贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示精神,立足实际,创新突破,以“数字红会”建设为抓手,以透明度建设为重点,着力打造便捷高效、公开透明红十字会,取得了显著成效。
高点定位,高标谋划推进透明度建设工作
一是将透明度建设纳入“十四五”规划重点内容。市红十字会把透明度建设作为推动红十字事业高质量发展的抓手,将“坚持公开透明,加强捐赠款物和财政资金的使用管理,广泛接受各界监督,提高社会公信力”内容纳入临沂市红十字事业“十四五”发展规划,围绕加强“数字红会”建设制定配套措施,推进应用大数据、云计算、物联网等新技术,挖掘归集人道数据资源价值,实现精准服务和智能服务,逐步形成现代红十字会治理和人道服务新格局。
二是将透明度建设作为监事会的重点监督事项。按照“红透指数”评价和“博爱中国”平台建设要求,市红十字会将透明度建设工作作为监事会重点监督事项,邀请专兼职监事开展专题调研,加强日常监督。同时,进一步规范信息公开工作,提升信息的易得性和可靠性,不断提高信息公开规范化水平。
三是将透明度建设作为模范机关建设的重要组成部分。将透明度建设工作纳入《2023年临沂市红十字会模范机关建设实施方案及重点任务》指标体系,作为深化“五为”行动、锻造“五型”红十字模范机关的重要内容深入推进,着力破解捐赠款物公开方面存在的问题和短板,并将公开、透明、高效、规范的要求贯穿到组织运行、捐赠款物管理、信息发布、对外宣传等各项工作。
抢抓机遇,创新打造信息公开网络平台
一是开发捐赠管理信息平台。为方便群众实时查询捐赠款物信息、在线了解款物执行使用情况,市红十字会定制开发“善行公益平台管理系统”,实现微信、支付宝、快递物资跨平台同步实时捐赠与公示,推动公益捐赠的信息化管理。
二是研发人道服务信息化管理平台。为提高跨层级款物发放执行的实时跟踪、监督、统计和数字化管理等方面能力,市红十字会创新研发“红十字物资发放管理系统”。该系统紧密配合红十字赈济救助工作流程,完善了市县物资分配管理、乡镇村居物资接收执行、集中或入户发放执行信息实时收集上传等功能,实现了物资发放全流程数据化管理。
三是改版提升门户网站。对照总会透明度指数评价指标,市红十字会对门户网站各相关栏目进行了重新设置和规范调整。针对捐赠人关注的捐赠接收和使用情况,设置财务信息、募捐资格、捐赠款物查询、社会捐赠接收使用公示等子栏目,让捐赠人能够第一时间查询和了解捐赠资金、物资接收和发放情况。
规范管理,有效提升信息化和透明度建设水平
一是完善制度体系。依法依规先后修订和完善捐赠物资管理、财务管理、固定资产管理等一系列制度,并结合新媒体技术发展和事业发展需求,对信息审核、公开内容、公开方式等方面的内容进行及时调整和补充,为透明度建设工作的开展提供制度保障。
二是加强业务培训。一方面,加强会机关工作人员业务能力培训,先后开展透明度建设、数字红会发展、红十字大数据平台建设与应用等专题培训,切实提升履职能力;另一方面,面向全市红十字系统工作者开展专题培训,通过召开视频会议、举办能力提升班等形式,全面提升红十字系统干部运用信息化技术开展工作的业务能力。
三是规范信息公开。明确由办公室统筹,各部室根据职责分工负责官方网站和“博爱中国”平台相应信息更新,进一步完善信息公开体制机制;及时录入物资捐赠使用情况和资金捐赠使用情况,将以往每三个月进行一次信息公开公示调整为每周汇总捐赠款物接收和使用信息进行实时数据更新,不断提升工作透明度和规范化。
(作者分别系山东省临沂市红十字会办公室主任;市红十字会办公室副主任)